国务院总理李克强于2019年12月4日主持召开国务院第73次常务会议，会议审议通过了《保障农民工工资支付条例》（点击查询详情）该条例于2020年5月1日起正式施行。

随着城市化发展的加剧与扩张，农民工为国家建设发展作出了重大而独特的贡献。2020年5月1日正式实施的《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）中，明确了工资支付的主体责任、属地责任，特别是建设单位应担的责任。《条例》的颁布实施，对于保证农民工的辛劳付出并及时获得足额的报酬提供了重要的法律保障，为农民工维护自身合法权利提供了法律依据，同时保障了用法治手段解决拖欠农民工工资的问题。

在协作者的服务过程中，曾接触过农民工朋友追讨工资的咨询案例，深知农民工追讨工资、维护权益的艰辛。我们将这些案例梳理与你分享，了解农民工朋友维护自身合法的劳动所得，合法权益的不易，了解《条例》的重要意义。

艰难的讨薪之路

金科（化名），安徽籍在宁打工者，会做木工活、看图纸。2010年8月，金科在包工头徐平（化名）的介绍下，带着老家的14名同乡来到某建筑工地做木工活，并与包工头徐平签定协议，明确工资标准按照13元/每平米计算，并口头承诺会多给金科每平米1.5元。协议的甲方是徐平，乙方是金科，合同上没有单位名称，也没有单位的盖章。但后来金科等人发现包工头徐平以虚假姓名签订协议，对于金科和其他农民工朋友们来说，这样的合同无疑是张白纸。

2010年10月，金科等人在进行楼层第三层的施工时，了解到与他们相同岗位的木工是以14.5元/每平米来算，因此找到包工头徐平了解情况，包工头徐平答应结算工资时会按照14.5元/每平米来算，但拒绝在协议上注明，金科等人便也没在强求。2019年10月底，施工进行了两个月，工资一直没发，金科和同乡一起找到包工头徐平，多次提出支付部分生活费和工资，徐平每次带着金科等人找到项目经理，项目经理则以活没干完为由拒绝发放工资，并称：“要钱就打出去，即使活都干完了，工资也不会给你发完。”

金科等人更担心即使工程结束，也拿不到工资，向包工头徐平提出结了帐不再干了，15人两个月的工资共计是21万多，包工头徐平签名后，金科等人拿着结账单找到项目经理结算工资，项目经理依然以活没干完为由拒绝发放工资。

无奈之下，金科等人先后通过报警，向当地建工局的“清欠办公室”等部门投诉，找总公司理论等办法，但都没能解决。公安局表示管不了，总公司则找人堵在门口让金科等人无法进入，劳动保障局则表示建筑工程方面的事情超出他们管辖的范围；而当地建工局“清欠办公室”工作人员叫来工程公司老板后，该负责人称要等到工程结束之后才能发工资，且只能每人先发1000元，剩余部分以后再说。“清欠办”工作人员没能调节双方矛盾，这让金科等人更加不知如何是好。因为金科组织同乡一同讨薪，公司扬言要打金科，害怕回原工地住后人身安全没法保证，金科只能到另一个老乡的工地住。

打工朋友向足球买球app官方官网 社会工作者咨询和讨薪相关的问题

在万般无奈的情况下，金科通过老乡了解到足球买球app官方官网 是专为打工朋友服务的公益机构，便来到足球买球app官方官网 咨询帮助。

“我家有两个大学生，一个大一，一个大二，如果不是为了他们，我连跳楼的心都有了。”

“我们出来打工，就是为着挣点钱回去供孩子上学，给家里病人看病，平时家里没什么收入，都急等着我们辛苦挣得这几个血汗钱，不给工资，我们已经被逼得走投无路了。”

“我们现在身上连吃饭的钱都没有了，等到工程结束再给我们工资，我们都饿死了……”

金科和老乡们讲述着他们的遭遇和无可奈何，情绪激动，他们表示，公司看他们老实，工资标准压低，签假协议，要求做的活，他们也认真做了，公司要求工程完成才发放工资，这对他们来说，非常不公平。社会工作者大海了解了金科等人的具体情况后，考虑到此案例涉及人员多，金额大，打工朋友们都很激动，便采取了紧急介入，先以电话的形式安抚了其他打工朋友的情绪，建议大家选举出了三名代表一起来讨论解决的途，一同到市建工局“清欠办公室”进行投诉。

社会工作者和打工朋友在南京市清欠办门口讨论讨薪计划

经过市建工局协调，金科等人和建筑公司的人在市建工局进行多次协商，建筑公司答应派人去银行取钱，让农民工朋友们拿着身份证件回工地领取工资，然而建筑公司的项目经理和包工头徐平却出尔反尔，还是以“工程没完成，凭什么发工资”、“银行一次提不出这么多钱”、“工人不齐不能发”等理由推脱，并找了黑社会威胁金科等人。

社会工作者和金科等人又来到建工局与建筑公司的人进行谈判，经过三天一轮又一轮的协商，金科和老乡们才拿到属于他们的工资款，这工钱来的着实不容易。但金科和老乡们也做出了让步，不得不认可建筑公司提出的从二十一万多的工资中扣除一万三千元，并让金科写下承若书，同意为回老家不在现场的打工朋友代领工资，且日后不再来找公司麻烦等要求。

遇到问题，是社会工作者和打工朋友一起商讨解决方法

领取到工资后，金科和老乡们布满血丝的眼里才流露出些许喜悦，但更多的是一种忐忑，因为担心公司找黑社会来报复他们。领完工资的第二天，金科和老乡们来到足球买球app官方官网 ，向社会工作者道谢后，便返回了老家。

就为争这口气

陈颖（化名），江苏泗洪籍在宁打工者，2006年进入一家食品公司工作，出生于70年代初的她没有什么文化，一心想踏踏实实地工作，每天任劳任怨工作12小时。然而，她的辛勤付出并没有换来她期望的安稳生活。2010年10月，陈颖与同一个单位的几个打工姐妹收到单位的一份解除劳动合同协议书，理由为合同到期。为此，陈颖感到困惑而无奈，她们在单位干了四、五年了，单位解除合同没有提前告知，没有与她们进行协商，说辞退便辞退了，陈颖希望能讨个公平的说法，并希望能获得相应的赔偿。自此，陈颖与同一个单位的10多个打工姐妹们便走上了一条坎坷的维权路……

陈颖与打工姐妹们要求单位按国家的标准支付给予经济赔偿，但单位拒绝赔偿，并阻止陈颖等人回单位宿舍居住。大家无法回到宿舍拿回自己的行李，单位也不给说法。等了一个月，陈颖等人无可奈何，于是找到了相关媒体曝光，希望借助媒体的力量讨到一个合理的说法。然而，因为陈颖联系了媒体曝光，单位更加气愤，更加不肯与陈颖等人进行协商。

陈颖等人先后又找到了省监察大队和劳动局，但相关部门也迟迟未给到答复。直到2010年12月，她们通过一名律师志愿者了解到足球买球app官方官网 是专门为打工者服务的，来到足球买球app官方官网 进行咨询。社会工作者大海了解了陈颖案情之后，从书柜中拿出一本劳动合同法的书籍，与陈颖等分析了所在单位有哪些地方是违法的，以及相关的法律依据，梳理了几项需要争取的权益，并建议她们掌握相关的法律依据，再去劳动监察大队投诉，同时可以找妇联、残联等部门寻求支持。在社会工作者的鼓励下，陈颖当天到书店买了劳动合同法相关书籍，结合自己与工友的情况，阅读了相关的法律知识，并在第二天到区劳动监察大队进行的投诉。

陈颖等人来到足球买球app官方官网 向社会工作者咨询

区劳动监察大队表示陈颖等人要求的经济补偿金和加班工资不属于他们的受理范围，于是，陈颖等又陆续去到了市监察大队、省监察大队，最终还是要求回到区监察大队来调节处理，区监察大队最后让陈颖等人自己找单位进行调解。在每个部门的相互推托下，陈颖等回到单位要求协商，单位让保安连拖加抬把陈颖等人拖到办公楼门口。没办法，陈颖最后打了110，但派出所告知陈颖还是需要找到劳动局才能解决。

区劳动监察大队在2011年1月协调了陈颖等人与其所在的单位进行调解。调节过程中，该单位律师对陈颖要求的经济赔偿金的核算方法提出质疑：“经济补偿金不按应发工资算，要按照去掉保险的实发工资算，也不包括加班工资和年休假工资补偿。”

陈颖拿出劳动法的法律依据进行反驳：“加班工资本来就是我们在这一年中所加的班应得的费用，而你们没有足额支付，现在就应该算到这一年的总工资里面来算经济补偿金；且一年中请事假超过20天而没有扣工资的才没有年休假，而即使在法定节假日，我们请假都被扣了工资，这些都违反了劳动法。”

社会工作者和陈颖等人一起来到法院进行起诉

最终，陈颖等四人得到了单位的赔偿，维护了自己的合法权益。在调解中，陈颖根据自己记下的法律条文反驳了单位的律师，使律师无话可说。

陈颖维护了自己的权益，但她没有忘记和自己一起打工的工友们，他们中有的无故被以合同到期为由辞退；有的因为去医院产检请假而以并以旷工为由辞退；有的在职工友，单位不按照法律规定缴纳失业保险和社会保险，以及年休假违法扣工资等。陈颖又协助这些权益受损害的打工朋友通过投诉、调解，向单位争取了合法劳动权益。

陈颖查阅相关法律条文，计算赔偿金

2011年初，陈颖在足球买球app官方官网 的鼓励与培育下，还代理了另外四名工友的劳动纠纷案件，而这次的维权之路一走就是大半年，前后去到劳动监察大队投诉、申请仲裁、起诉到法院……

在社会工作者的鼓励下，陈颖对自己更加有信心，她说：“因为和其他工友是同一个单位的，比较了解案件的细节，对于单位计算的加班工资，律师都算不清楚，但是我都能算出来。”这样的代理对陈颖来说，非常不易，首先对于一个文化程度不高、不怎么握笔写字的人来说，写好一份仲裁申请就是一个挑战。

从分析诉求事项，一个月一个月的计算加班工资，针对每个诉求事项找到支持的法律法规……在这个过程中，每向前走一步，社会工作者大海都鼓励陈颖亲自动手去做，并让其他几名当事人都参与其中。针对一些疑难的问题，则鼓励其寻求律师志愿者的支持。2011年10月24日，在区人民法院的调解下，陈颖终于为四名打工者争取了合法的赔偿。

一年的时间，陈颖为10多名工友争取了合法的权益。陈颖说：“我们打工的太难了，一开始我们受了太多的委屈，单位把我们从楼上拖到楼下，堵在门口不让我们进单位；我一分钱不拿为大家打官司，就是为了给我们打工者争这口气。”

理性争取合法权益

阿海（化名），老家在湖南。2019年在珠海的一家线路板厂工作，在工厂做了几个月后，阿海觉得工厂效益不是很好，另一方面，觉得工厂的领导不太尊重人，经常训斥人，于是阿海打算辞工离开珠海去广州打工。工厂定在每月10日前发放工资，但事实上从来没按时发过，还拖欠了阿海一部分工资。阿海担心离开珠海前工资要不回来，去广州之后更难回来讨工资。他和公司老板、财务沟通是否能结清自己在职期间的工资，但公司回复说要再等等。阿海去了劳动局，劳动局表示要先协商好再来立案，没有进行受理。阿海不知道该如何是好，想着去劳动局申述，又不知道流程；去跟老板闹，又担心被打……于是，了解到珠海协作者是在工业园为打工朋友提供公益服务的机构，便电话咨询了珠海协作者。

珠海协作者的社会工作者在电话中，帮助阿海分析了他面临的处境：1.他之前跟老板沟通时，老板及财务都回复会发放等等，并没有回复说不放发，而且还在工作的工友工资也是没有发放，说明不是在针对他。2.还不用走劳动局仲裁程序，这个会比较漫长，也需要先收集好证据，做好准备再申述。3.与老板协商处理为主，可以告诉老板自己急需用钱的情况，希望老板及时发放。4.做好两手准备，从现在开始沟通的过程要注意录音留好证据，以应对最坏的结果。

为增强阿海的信心，社会工作者还告知阿海，和老板进行协商的时候，如果不知道如何处理，可以随时电话联系。并特别提醒阿海，“我们是去协商拿回工资，不是赌气吵架，可以分享自己马上要去广州的情况，希望老板理解处境，予以及时发放。”

2019年5月15日，阿海发来信息，告诉珠海协作者的社会工作者，他跟老板进行了友好的沟通，没有吵架，老板当场就把拖欠的工资跟他作了结算。他非常高兴，其他工友还问他是如何要回工资的，希望他也可以帮助他们。

在协作者服务过程中，有许多打工者如金科、陈颖、阿海一样，因为拖欠工资、工伤等情况，面临各种艰难的困境。被用人单位拖欠工资的现象是引发劳资纠纷的主要因素，面对老板拖欠工资的情况，我们希望《条例》，可以让农民工朋友运用法律武器来维护自身的合法权益，让每个农民工朋友多一份保障。

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